玉门税务：强基固本提效能 精准施策谱新篇

2025年，甘肃省税务工作会议明确提出，要以“强基工程”为抓手，深化征管数字化转型，夯实税费治理现代化基础。玉门市税务局积极响应，深刻领会、融会贯通“1234”实践路径，坚持“纳税人视角找问题”，结合“高效办成一件事”“营商环境提质增效监督”等专项工作，通过走访座谈、问卷调查、下户调研等方式收集纳税人诉求，直面征管效能提升中的难点堵点，通过精准施策、数字赋能、服务升级，探索出一条“基础牢、服务优、风险控、效能升”的改革路径。

数字赋能，智能化服务“触手可及”

现在，手机轻轻一点就能完成发票的领用和开具。“以前要老半天才能办成的事情，现在在家门口3分钟办完，还要多谢税务局的年轻娃娃们耐心的教我。”独山子的蜜瓜种植户马建国开心的说。玉门市税务局在切实解决如马建国般两地往返申报缴税开票的纳税人诉求中，不断提升智能化水平，充分利用电子税务局、征纳互动平台等“网上办、掌上办”渠道，逐步将窗口“面对面”办业务，变成线上服务办理；探索构建税费服务监管新格局，税源管理分局派工作人员入驻办税大厅，现场办理审批核查等业务，征收管理、风险应对、税源管理、征收服务等职能部门一体联通，发挥数据驱动和智能化应用；深入推进税费数字化应用，辅导纳税人安装使用新电子税务局，不仅实现发票业务全程网办，还覆盖了税务登记、税费申报、税款缴纳等多方面的业务办理场景。截止目前，该局线上业务办理量占全部业务办理量的86%，现有申报类事项100%“网上办”，90%的高频业务可以在3分钟内办结。

畅通流程，政务事项“一窗集成”

为切实解决纳税人问卷调查中提出的重复排队，多次提交资料的情况。玉门市税务局充分征集企业及公众的实际需求，优化窗口设置，打破业务壁垒，推进办税服务厅功能转型升级，探索发票票种核定等基础事项前移，实现综合业务“一窗受理、内部流转、限时办结”，避免纳税人多头跑、重复跑，同时进一步压缩税费业务办理链条，极大地提升了办税效率；该局通过与社保、医保、自然资源、住建等部门建立信息共享和协同合作，实现了企业开办、注销、社保医保申报缴纳、股权变更、二手房交易等跨部门业务的全流程贯通。构建税费皆重、税费一体、税费协同“三元格局”，社保经办和缴费业务线上“一网通办”、线下“一厅联办”，最大程度压缩缴费人办事缴费等待时间，同时，上好“新办纳税人第一课”，将上门辅导与定时主动问需相结合，做到从税务登记到发票领用，“一站式”辅导、“全流程”办结。进一步提升了服务质量和效率。

以服提效，税收政策“按需供给”

政策变化快，减免政策繁，如何解决部分小微企业对优惠政策不了解、不会办、理解偏差等问题成了玉门市税务局的重点事项，针对这些问题，该局深耕精细服务，聚焦需求差异，靶向施策。创新纳税服务手段，按经营规模、行业特征、纳税信用等级等主体不同需求，对企业提供个性化纳税服务。不断深化“人工＋智能”纳税服务机制，分类梳理并更新精细化税惠清单，整理归类涉及18个税种的各类优惠政策，丰富政策精细解读、征纳平台精益互动、短信精准推送等服务举措，实现“政策找人。聚焦税费红利，针对性宣传。聚焦办实事解难题，开展定制服务，相关业务培训，帮助解决涉税疑难问题。制定税务部门税法宣传、政策解决、业务辅导等方面针对性服务清单，跟踪分析税收优惠政策实施效果，依托税收大数据建立“应享未享”动态台账，通过“政策直播间”“红利账单”定向推送政策。聚焦惠农兴农，靠前服务。充分发挥税收数据优势，针对人参果、蜜瓜种植等农民合作社，开展“一企一策”精细辅导，组建“青税助农”业务骨干服务队，将“税费大厅”搬到田间温室大棚。开展走访问需活动，通过“线上服务+线下辅导”模式，梳理收集相关农企问题台账，跟进企业涉税需求，推动税费优惠政策直达快享。“我们合作社都是种地的，税收政策有哪些优惠根本不懂，差点错过能享受的免税政策，多亏税务干部，不仅将税收优惠政策清单送上门，还一条一条地为我们讲清楚，真的很贴心。”玉门市花海镇辣椒种植合作社马会计对税务干部的服务赞赏有加。

夯实基础，税费管理“提质增效”

围绕强化基础管理，玉门市税务局逐步加强税费种精细化管理，固强补弱、夯实基础，提升税收征管工作质效。推动岗责优化。持续深化“事项分类+团队运行”集成管理“一体化”，在充分梳理现有业务办理流程的基础上，配齐配强各工作组人员，担负好日常的税源管理职责。依托征纳互动等业务模块，增加对纳税人户籍管理、申报管理、数据管理、政策辅导等基础管理工作重心。突出重点项目监管。加强基础税源管理，及时掌握税费源动态，开展重点领域专项治理，建立重点项目管理台账，派驻大企业首席联络员，提供驻场式服务，摸清税源变化动态，做好重点费源跟踪和服务。紧盯税费申报全流程。以申报作为税费征管“强基工程”切入口，构建全流程申报管理机制。事前精准辅导，辅导纳税人准确填写申报表；事中智能校验，对申报信息进行甄别，及时提醒纳税人缴费人更正错误数据；事后风险扫描，发现数据疑点，逐一应对，从源头提升基础数据质量。（刘艳   陆易斯）